加拿大 2026-2028 新移民计划解读

jun wang
2025年11月7日
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导读：新政传递的核心信号

加拿大政府日前公布了 2026-2028 年移民水平计划，为期三年的移民蓝图正式揭晓。虽然官方公布的永久居民（PR）接收总量看起来变化不大，但对临时居民（TR）的史无前例的大幅削减，预示着加拿大移民政策正在经历一场深刻的“结构性调整”。

我们的核心观点是：移民总量趋于稳定，但结构性调整将优化申请人组成，并大幅利好已经身在加拿大的工签持有者，特别是那些符合境内转移民条件的人群。

一、永久居民：稳字当头，符合 1% 人口红线

根据最新计划，加拿大永久居民的年度接收目标将在未来三年内保持相对稳定（36.5万至38万之间），整体符合每年永久移民数量不超过加拿大总人口 1% 的长期调控目标。

这表明：加拿大对移民作为经济驱动力的信心没有改变，但未来三年的重点不再是追求数量上的“大跃进”，而是确保移民系统的可持续性（Sustainability）。

二、临时居民：史上最大力度“刹车”

真正的“重磅炸弹”在于临时居民，特别是国际学生和临时工人的配额被大幅削减。

1. 🎓 国际学生（学签）腰斩的“生源国猜想”

新计划将 2026 年新签发的国际学生学签目标设定为 155,000 份，与 2025 年约 30.6 万份的目标相比，几乎减半。

【解读】 这种激进的削减，其针对性极强，不可能平均分配到所有生源国。在近年来国际学生中，印度学生占据了近40%的比例，且相当部分印度留学生不务学业、非法打工丑闻频出。因此，我认为，如果这次削减的额度中，有 70% 或更高比例是为了控制单一高增长生源国（如印度）的过度集中，那么对于中国、韩国、日本等其他国家的申请人来说，实际受到的负面影响可能会被相对弱化。但无论如何，学签申请的竞争激烈程度无疑会上升。

2. 💼 临时工人（工签）大幅缩减的背后逻辑

新计划将临时工人（TFWP 和 IMP）的年度配额大幅削减至 230,000 份左右。

【解读】 这一缩减，是联邦政府为应对当前加拿大失业率持续走高所采取的必要措施。通过减少外来临时劳动力涌入，旨在保护本土工人和永久居民的就业机会。 同样，考虑到特定国家在临时工人中的高占比，此次缩减的主要对象和上文的留学生群体有相似之处。

三、政策核心利好：工签后的“移民黄金通道”

虽然临时居民总量被大幅削减，但政策中有一个关键的“利好”信号：鼓励在加拿大的临时居民过渡为永久居民。

政府在公布计划时明确指出，未来的经济移民将重点关注“已经在加拿大境内、具备技能和工作经验的外国公民”。

【观点】 我们可以合理推断：

竞争环境优化： 由于大量临时居民被限制入境，那些已经持有有效工签并身在加拿大的人，其在 Express Entry（特别是 CEC 经验类）中的竞争压力将显著减轻。
“工签-移民”路径升级： 加拿大现在正在筛选的是“精英”：即那些通过严格限制入境后成功拿到工签，并为加拿大劳动力市场做出贡献的人。对于这部分人来说，工签不再是短期工作许可，而是一条含金量更高的、通往永久居民的“黄金通道”。
这对留学生移民同样利好。